2020년 5월 7일 목요일, 멜리사 페디고는 입실란티에 있는 카사블랑카에서 그럽허브를 통해 주문을 받았습니다. (MLive.com)
미시간주 앤아버 - 제3자 배달 서비스가 지역 식당에 부과하는 음식 배달 수수료에 대한 긴급 상한제 시행안이 현재 앤아버 시의회의 최종 승인을 기다리고 있습니다.
시의회는 지난 5월 3일 월요일 밤, 1차 심의에서 의원들이 "과도한 수수료"라고 부르는 것로부터 식당들을 보호하기 위한 법안을 만장일치로 통과시켰습니다.
이번 제안의 주요 발의자인 제3선거구 시의원 줄리 그랜드(Julie Grand)는 월요일 첫 표결 후 당초 계획했던 긴급 조치 대신 시 검찰이 두 가지 해석을 통해 시의회가 정상적인 법적 절차를 밟을 것을 권고했다고 밝혔습니다.
임시 규정은 우버 이츠, 도어대시, 그럽허브, 포스트메이트와 같은 배달 서비스가 고객의 음식 주문 가격보다 15% 더 높은 수수료 또는 배달료를 식당에 부과하는 것을 제한합니다. 단, 식당이 광고, 마케팅 또는 고객 방문 구독 프로그램과 같은 서비스를 제공하는 대가로 더 높은 수수료를 부과하는 데 동의하는 경우는 예외입니다.
주 정부가 식당에 대한 코로나19 제한 조치를 최종적으로 해제할 때는 현재 실내 좌석 수용 인원 50% 제한, 사회적 거리두기 요건, 오후 11시 이전 실내 식사 공간 폐쇄 의무 등을 포함하는 일몰 시간대가 될 것입니다.
도어대시는 월요일 투표에 앞서 이사회 위원들에게 이메일을 보내 제안된 수수료 상한제에서 도어대시를 제외하도록 법령을 수정해 줄 것을 요청했습니다.
도어대시 정부 관계 담당자인 채드 호렐은 다음과 같이 썼습니다. "많은 곳에서 지역 식당의 부담을 줄이기 위해 가격 상한제를 도입했지만, 이러한 상한제가 가져올 부정적인 영향은 고려하지 않았습니다."
그는 이 서비스 비용이 상한선으로 충당되지 않기 때문에 고객이 더 많은 비용을 부담해야 한다고 말했습니다. 결과적으로 상한선 이하의 전체 시장 거래량이 감소합니다. 이는 고객들이 추가 비용을 지불하기를 꺼리기 때문일 가능성이 가장 높습니다.
호렐은 다음과 같이 썼습니다. "물량 감소는 레스토랑의 매출 손실을 의미하고, 음식 배달 기사 또는 '대셔'의 수익 기회 감소로 이어지며, 사업세 수입 손실까지 초래합니다."
호렐은 지난주 도어대시가 지역 레스토랑에 15% 수수료 옵션을 제공하는 새로운 가격 모델을 도입했다고 밝혔습니다. 그는 마케팅 기회 확대 및 기타 서비스 혜택을 원하는 레스토랑은 여전히 더 높은 수수료를 지불하는 요금제를 선택할 수 있다고 덧붙였습니다.
호렐은 의회에 미국 내 10개 미만의 지점에서 식당에 15%의 배달 옵션을 제공하는 제3자 음식 배달 서비스에는 15% 수수료 상한선이 적용되지 않도록 법을 개정해 줄 것을 요청했습니다.
그란데는 시의 보조 변호사인 베시 블레이크와 존 라이저에게 법률 업무에 대한 감사를 표했습니다.
그란데는 "모든 것은 3구역에 있는 레스토랑 '레드 핫츠'의 매니저인 필 클라크로부터 받은 이메일에서 시작됐습니다. 그는 제3자 배달 수수료가 얼마나 해로운지 지적했습니다."라고 말했습니다.
그란데는 클라크의 말을 듣고 조사를 해본 결과, 많은 지역 사회에서 수수료 상한제를 제안하여 시 법률 사무소에 제출했다는 사실을 알게 되었다고 말했습니다.
라이저는 지역 사회의 여러 사업체와 접촉하여 대부분이 수수료 상한제를 원한다는 사실을 확인했을 뿐만 아니라, 두 번째 문제점, 즉 제3자 배달 서비스 업체가 오래된 메뉴를 게시하여 많은 의문을 불러일으키고 있다는 점도 발견했습니다. 그란데는 이것이 지역 식당들이 겪고 있는 문제라고 말했습니다.
제안된 규정에 따라 제3자 배달 서비스 업체가 앤아버 레스토랑이나 메뉴에 대해 부정확하거나 오해의 소지가 있는 정보를 게시하는 것은 불법이 될 것입니다.
D-5구역 시의원이자 예루살렘 가든 레스토랑의 소유주인 알리 람라위는 이번 법령에서 메뉴의 정확성을 지키는 것이 가장 중요한 부분이라고 말했다.
그는 메뉴판이 "우리의 허락 없이" 도용되어 제3자 플랫폼에서 사용되었다고 말했습니다. 이러한 메뉴판은 문제를 야기하고 고객에게 혼란과 불안감을 줄 수 있습니다.
람라위는 비용 측면에서 지방 정부가 상한선을 정하기는 쉽지 않다고 말했습니다. 그는 제3자 배달 서비스 업체와의 계약은 의무가 아닌 자발적인 것이며, 식당들은 경제적으로 불리하다고 생각되면 굳이 그 서비스를 이용하지 않아도 된다고 덧붙였습니다.
그는 “이로써 두 번째 심의가 진행될 것이며, 이는 우리가 사안들을 더 생각해 볼 시간을 벌어줄 것입니다.”라고 말했습니다. “하지만 예상치 못한 상황이 발생하지 않는 한, 이러한 긴급 명령의 만료일이 점점 다가오고 있습니다.”
유엔 안전보장이사회 3선 지구위원장인 트래비스 라디나는 람라위가 제안한 법령의 특정 조항을 영구화하는 방안에 대한 논의가 있었다고 밝혔습니다.
그는 법률 자문의 조언에 따르면 이는 임시적인 잠정 조치이지만, 시는 이를 첫 단계로 삼아 그 작동 방식과 시장에 미치는 영향을 파악한 후 장기적인 해결책을 모색할 수 있을 것이라고 말했다.
그는 “이번 조치는 업계를 이러한 높은 비용으로부터 보호하기 위한 중요한 첫걸음이라고 생각한다”고 말했다.
관계자들은 주 정부가 부과한 영업 제한 때문에 이미 어려움을 겪고 있는 앤아버의 해당 레스토랑이 배달료의 30% 이상을 부과했다고 밝혔습니다.
그는 “이런 서비스 업체들이 들어와서 막대한 이익을 챙기고 고객 비용을 증가시키면서 지역 사업체들이 피해를 보는 것을 보는 게 정말 안타깝다”고 말했다. “솔직히 말해서, 많은 사람들이 팁을 줄 때 정작 자신들은 팁을 받지 못한다는 사실을 모른다. 팁은 식당 직원에게 돌려주고 배달 서비스 직원이 가져간다.”
라티나는 지역 주민들에게 지역 식당에 직접 주문하거나 주문한 음식을 픽업할 것을 촉구하며, 이것이 지역 산업을 지원하는 가장 좋은 방법이라고 말했습니다.
람라위는 제3자 배달 서비스에 대한 우려를 자세히 설명하면서, 이들이 식당의 동의 없이 식당 메뉴와 상품을 광고할 수 있으며 실제로 여러 차례 그렇게 했다고 말했습니다.
"어떻게 누군가가 당신의 사업에서 주도적인 위치를 차지하고 수수료를 지불할 수 있습니까? 저는 오히려 감시를 통해 수수료 상한선을 정하는 데 더 관심이 있는 것 같습니다."라고 제1선거구 민주당 의원 제프 하이너(Jeff Heiner)가 말했습니다.
람라위는 “이것이 제가 집중하고 있는 부분입니다.”라고 말했습니다. 그는 제3자 서비스 업체가 레스토랑 메뉴를 “예고편”처럼 홍보하여 레스토랑에 유치할 수 있는 다양한 업체들을 보여준다고 설명했습니다.
그는 이렇게 말했다. "그러더니 갑자기 계약을 파기하고는 '이 사업을 계속 맡고 싶으면 계약서에 서명하세요'라고 하더군요. 하지만 먼저 시험 기간을 거쳐야 주문을 받을 수 있다고 했습니다." "그러면 '어, 난 이런 일에 관여한 적이 없는데, 무슨 일이 일어난 거지?'라는 생각이 들죠. 종종 같은 고객에게 두 번 주문이 들어오는 경우가 있습니다. 배달원이 주문을 넣고 나서 고객이 다시 전화해서 주문을 하는 거죠. 그러면 아무도 두 번째 주문에 대한 비용을 지불하고 싶어 하지 않아서 결국 떠안게 되는 겁니다. 이건 우리 업계에 큰 문제입니다."
제1선거구 시의원(민주당) 리사 디쉬는 시 변호사에게 시 정부가 제3자 서비스 업체가 동의 없이 식당 메뉴를 제공하는 것을 규제할 수 있는지 여부를 질문했습니다.
블랙은 시가 허위 및 오해의 소지가 있는 진술을 규제할 수 있는 능력을 갖고 있으며, 비상 권한과는 별개로 그렇게 할 수 있다고 말했다.
"덧붙이자면, 해당 레스토랑은 이러한 제3자 배달 시스템 업체들을 상대로 소송을 제기했으며, 현재 이들 업체는 연방 법원에서 재판을 받고 있습니다."라고 라이저가 말했습니다. "따라서 우리는 이번 논란의 내용을 파악하거나, 각 업체에 대한 개별 소송을 검토하고 강점과 약점에 대한 권고안을 제시하기 위해 더 많은 시간이 필요합니다."
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게시 시간: 2021년 5월 7일